日前，在工信部的牵头下，中国电信、中国移动、中国联通共同签署了“关于网间垃圾短信联动处理框架协议”。网间垃圾短信曾是整治的难点和死角，此次在三家运营商的联手下有望得到根治。

　　联手整治“死角”

　　从去年6月开始，工信部全面启动了垃圾短信整治专项行动，各家运营商也开辟了投诉通道。但很多受到“信骚扰”的用户在投诉时碰到这样的情况：自己是移动用户，收到联通手机发来的垃圾短信，拨打移动投诉热线时，却被告之没法管;反之亦然。这是因为在处理垃圾短信时，运营商之间缺乏联动机制。

　　针对这种状况，本月初在工信部的指导下，三家运营商签署了“关于网间垃圾短信联动处理框架协议”。该协议制定了各基础运营企业联手处理跨网垃圾短信的具体合作流程，明确了垃圾短信发端所属基础运营企业负责主要处置工作，收端所属基础运营企业负责信息收集和用户投诉的协同处理工作。协议约定了各基础运营企业协作处理网间垃圾短信用户投诉的时限、标准和责任划分。

　　其实在去年的专项整治中，工信部就已经要求运营商相互配合处理网间垃圾短信。去年9月工信部电信管理局副局长王建文表示，企业相互配合已处理大约3000万条网间垃圾短信。

　　此次随着框架协议的签订，运营商之间合作将更为紧密，整治力度更为加强。

　　陕西处理限时三天

　　不过，目前各地运营商在联动处理网间垃圾短信的进度并不一致。

　　记者日前拨打了上海某运营商的客服热线，表示接到一条垃圾短信并告之发送号码。客服人员随后表示“发送号码不是我们这儿的，不作举报”，并建议记者拨打另一家运营商的客服电话。

　　上海相关主管部门的人士也表示，目前还未接到“关于网间垃圾短信联动处理框架协议”的通知，“具体情况不清楚”。

　　但记者了解到，从去年7月开始，陕西省通信管理局就组织相关基础电信企业建立了网间垃圾短信息联动处理机制，明确了工作流程和具体责任。“这样做是为了防止出现网间垃圾短信息处理不畅的问题，确保垃圾短信治理不留死角。”陕西省通管局办公室一位高先生对记者表示。

　　据高先生介绍，按照处理流程，运营商在发现网间垃圾短信息线索后，实行“首问负责制”的原则，在24小时内由本运营商主办人员将协查处理请求书面转交垃圾短信息发送号码归属运营商主办人员，同时发送电子邮件报通管局。垃圾短信息发送号码归属运营商接到网间协查处理请求后，要在48小时内处理完毕，并将结果书面回复协查请求发出的运营商。对确因特殊情况无法在规定时限内处理的网间垃圾短信息，发送号码归属运营商要及时向相关运营商通报有关情况，配合做好用户解释工作。

　　运营商各自出招

　　除了携起手来，各家运营商自身也在加大力度打击垃圾短信。记者从中国电信了解到，早在天翼手机上市之前，中国电信就与12321举报受理中心联合推出适配天翼系列手机的终端治理工具Am321，并在全国免费推行试用。目前Am321公信软件适配绝大部分天翼的智能手机，而非智能手机的版本也将推出。

　　针对“垃圾短信自主屏蔽”服务，中国移动也推出了相应的“信息管家”软件，用户可免费下载使用垃圾信息拦截功能，并可“一键式”把收到的垃圾信息举报到中国移动的垃圾信息举报平台。